Trajectoires Eco 2032 : faire parler le foncier, les filières et les vulnérabilités locales

Depuis 2019, les territoires ont changé de paysage : crise sanitaire, budgets sous tension, ZAN, retour de l’industrie, irruption de l’IA… Certains projets ont avancé vite, d’autres se sont enlisés, d’autres encore ont disparu sans laisser de trace. Dans ce contexte mouvant, une même question revient chez les élus, les directions générales et les équipes de développement économique : qu’est‑ce qui est en train de se jouer sur notre territoire, et vers où voulons‑nous aller ?

On ne regarde plus un territoire comme en 2019. Les filières qui semblaient intouchables se fissurent, d’autres s’imposent sans (vraiment) prévenir. Le foncier économique se raréfie, les règles se durcissent, les exigences des entreprises montent d’un cran. Quant aux friches, elles restent souvent vécues comme des “cadavres dans le placard”, alors qu’elles pourraient, bien souvent, devenir des pièces maîtresses du jeu, si on acceptait de les voir autrement.

Partout, des choses ont été faites (ou devraient l’être) : zones requalifiées, projets sur friches, nouveaux parcs, actions filières… « Ce qui manque souvent, ce n’est pas l’action, c’est le fil conducteur. La capacité à dire : voilà la trajectoire esquissée par ce mandat, voilà ce qu’on assume, voilà ce qu’on change », explique Gwénaël Le Guennec, fondateur & DG associé de Geolink Expansion.

Une démarche 360°, pas seulement un diagnostic foncier

La question du foncier et des filières est centrale mais elle ne résume pas tout. Trajectoires Eco 2032 est conçu comme une démarche 360° : elle couvre aussi le tissu commercial, la transmission des entreprises stratégiques et des savoir-faire locaux, l’attractivité pour les salariés et leurs familles (logements, mobilités actives, services), ainsi que l’organisation interne et les missions des services de développement économique. L’objectif : vérifier que territoire, équipes et ambitions sont bien alignés pour les six ans à venir.

Un diagnostic flash plutôt qu’une “grande étude” hors‑sol

« Sur le terrain, personne n’a le temps d’attendre une grande étude qui arrive après les arbitrages », poursuit Christian Chatard, Directeur des Stratégies territoriales chez Auxilia Conseil. Ce qui est utile, c’est un diagnostic court, ciblé, qui met rapidement le territoire devant ses réalités économiques et foncières.

Avec Trajectoires Eco 2032, ce diagnostic flash se concentre sur quelques questions clés :

• Foncier : de quoi dispose‑t‑on vraiment ? Où sont les marges, où sont les blocages, quelles friches peuvent changer de statut ?
• Immobilier d’entreprises : qu’est‑ce qui manque, qu’est‑ce qui stagne, qu’est‑ce qui peut être requalifié ?
• Filières : quelles activités sont déjà en train de s’ancrer, lesquelles pourraient trouver ici ce qu’elles ne trouvent pas ailleurs ?

Pour Gwénaël Le Guennec : « L’objectif n’est pas de tout savoir, mais de disposer des informations indispensables pour décider : investir ici ou là, requalifier, patienter, renoncer parfois, ou au contraire accélérer ».

De l’état des lieux aux choix : tracer la trajectoire 2026‑2032

Une fois cette mise à plat effectuée, vient le moment le plus délicat : choisir. « Une fois cette mise à plat effectuée, l’étape suivante est l’essentiel : clarifier les priorités et tracer une feuille de route opérationnelle 2026‑2032 », affirme Gwénaël Le Guennec.

Une trajectoire utile tient en quelques points clairs :

• Ce que l’on met en haut de la pile pour les six ans à venir.
• Comment on articule transitions (ZAN, climat, énergie…) et développement économique sans les opposer à chaque projet.
• Ce qu’on est capable de lancer dans les douze prochains mois pour montrer que cette trajectoire n’est pas qu’un schéma.

« Tout cela suppose des conversations franches entre élus, direction générale, services, partenaires », ajoute t-il. L’enjeu n’est pas de produire un document de plus, mais une ligne directrice que chacun peut s’approprier et faire vivre.

Structurer le travail en deux temps : diagnostic et feuille de route

Dans les territoires accompagnés par nos soins, deux temps de travail se révèlent particulièrement utiles.

1.Un diagnostic–bilan resserré

Il s’agit de mettre noir sur blanc ce que le territoire est réellement en capacité de proposer et de projeter incluant :

• une synthèse des données économiques et des filières clés, en regard des territoires voisins ;
• un diagnostic foncier et immobilier ciblé sur l’accueil d’activités (consommation de foncier récente, réserves, friches, marges de manœuvre) ;
• une lecture structurée des actions déjà engagées en développement économique : résultats visibles, angles morts, organisation actuelle du service.

Ce premier bloc fournit une base commune de discussion, partagée entre élus, direction générale et équipes.

2.Une feuille de route qui croise élus et services

Sur cette base, le travail se déplace vers la trajectoire :

• un temps dédié aux élus communautaires pour identifier les mutations à prendre au sérieux, les signaux faibles et les chantiers à prioriser pour 2026‑2032 ;
• un temps avec les équipes – développement économique et services associés- pour traduire ces choix en modalités d’action concrètes.

Sans prétendre être exhaustive, cette démarche vise à aboutir à un nombre limité de chantiers stratégiques, à une feuille de route lisible et à un plan d’action qui permettra de passer rapidement du discours à la mise en œuvre.

En savoir plus,
Trajectoires Eco 2032 est un dispositif d’accompagnement court destiné aux intercommunalités, qui combine diagnostic systémique, cartographie des vulnérabilités et du potentiel, et feuille de route opérationnelle 2026‑2032.
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